民進黨版「兩岸訂定協議監督條例」出爐,民進黨立院黨團上午公布草案架構;黨團總召柯建銘濾水器水世界及幹事長陳亭妃表示,黨版條文在談判前、中、後三階段都進入國會監督及公民參與機制,嚴格程度,舉世少有,是從頭嚴到尾,審議時是逐條審議、逐條表決,「尚未進入簽署階段,就沒有所謂的自動生效。」

外傳昨曝光的草案,明定立法院審查協議草案應於九十天內完成,審查若逾期未完成,視為同意,民間團體批評自動生效條款是「張慶忠條款」;民進黨團大會今討論後公布的草案,並沒有自動生效條款。

這項草案有兩大重點,從談判計畫、協議草案至協議文本等前、中、後三階段,均需向立法院報告、審議並備詢,及聽取各界意見;草案明定前中後三階段監督流程,「談判前階段」須舉辦公聽會等方式與利害關係人溝通,擬定談判計畫,向立法院報告並備詢;國安審查機制會持續到談判中階段,若有明顯危害國家安全之虞,應停止談判。

「談判中階段」須就「初步共識」向立法院相關委員會提出報告並備詢,即行政院向立法院提協議草案,立法院同意後進行協議簽署,或是依立法院決議修正意見繼續談判;協議草案的審查,應於九十日內完成,逾期未完成,應由院會議決,逐條審議、逐條表決;在上述程序完成後,兩岸兩會才能進行高層會談並簽署協議。

「談判後階段」是行政院函送協議文本至立法院,立院於期限內完成審議或備查;審議採逐條審議、全案表決,但得對部分條文得以決議附加施行之配套措施或開始施行日期,或立法院備查。

民進黨版以「兩岸」為名,但草全戶濾水器案內容未針對兩岸特別定義,僅說明「本條例未規定者,適用台灣地區與大陸地區人民關係條例及相關法規的規定」。

【記者周佑政╱台北報導】對於民進黨版「兩岸訂定協議監督條例」草案,時全戶過濾器代力量立委徐永明表示,「自動生效」條款千萬不可,民進黨能拿回此條款,是很好的做法,但「送院會表決」作法,仍會讓民眾有疑慮,細節需等版本正式送進立院後再討論。4697616922C5BFEC
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陳鈺婷

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